（重庆文理学院外国语学院  黎 明 ）

一、前言    

我国经历改革开放30多年，已经成为当今世界的制造业大国，虽然完成了工业化的初级阶段，却面临着新一轮国际产业转移的新挑战。新挑战意味着新机遇，也考量着世界新经济的中国使命：中国经济如何实现转型升级？如何为世界发挥积极作用？因此，发展服务外包自然成为中国的必然选择。随着现代服务业的发展，大力发展服务外包，不仅有利于转变经济发展方式，扩大知识密集型产品出口，也将有利于提高经济发展水平，优化产业结构。可以这样说，服务外包，是中国经济转型升级的现实选择，更是实现从“中国制造”向“中国服务”、从“世界工厂”向“世界办公室”的转型重要契机。  

重庆作为中国的老工业基地，面临着调整产业结构、突破资源能源瓶颈的问题，要解决这一问题，必须抓住全球新一轮产业转移带来的机遇，推动重庆现代服务业发展，提高服务业整体水平和质量，同时加快对外贸易增长方式转变。由于服务外包产业具有信息技术承载高、附加值大、资源消耗低、环境污染小、国际化水平高等特点。因此，大力发展服务外包同样是重庆的必然选择。虽然重庆是我国21个服务外包示范城市，但相比其他20个示范城市，服务外包产业的发展还有很大差距，分析其原因，有政策支持不够，有各级官员的重视不够、有社会的认可不够、少有国家和国际重量级服务外包企业入住等等原因，但还有最为重要的一个原因，就是服务外包人才极其缺乏。因为服务外包产业是智力人才密集型现代服务业，因而人才是关键。重庆高校在服务外包人才培养上，遭遇以下“困惑”。

二、困惑

困惑一：专业设置申请难

要从事服务外包人才的培养，首先必须设置齐备的适合产业需求的专业，但由于服务外包涉及的部分专业是教育部目录外专业，申报通过十分困难。因此很多高校只有采取在相关专业基础上加开方向的方法申报专业，但是，由于近几年，重庆市教委对专业申报管得非常严格，对各高校专业申报数目进行了明确的限制，甚至对加开专业方向也视为挤占本校专业申报数目，这就直接造成高校对服务外包专业申报缺乏积极性，这从源头上影响了服务外包人才的培养。

困惑二：专业收费标准获批难

服务外包人才培养必须打破传统的教学模式，以“校企合作”模式开展，它在人才培养方案、课程体系设计、教学实施、实习实践过程都需要借助企业有实战经验的技术骨干来完成，决然不同于传统人才培养模式， 这必然要增加学校和企业的办学成本，其成本开支主要集中于课程设置、课程改革及授课教师培养、外聘专家参与教学、企业骨干参与教学、基础专业设备建设、实习实训基地建设、服务外包校企合作联盟建设、外语教学改革等方面。而传统专业学生的学费标准不能满足服务外包专业学生正常教学运行工作的开展。为此，各高校向市教委、物价局等相关部门要求提高收费标准，但却不能批准。此为服务外包人才培养工作面临第三个瓶颈。

困惑三：招生计划获批难

要大规模开展服务外包人才的培养，每年必须有足够的招生指标。但由于社会对服务外包的认识不足，要获得重庆市教委单列的服务外包人才培养招生指标，几乎是没有希望。这就只有靠各高校自行在本校指标存量中来解决。而各个学校专业众多，存量指标有限，要向服务外包专业倾斜招生指标，无疑是难上加难。

困惑四：社会认知度不高

服务外包产业是新兴产业，无疑更是朝阳产业，但是但凡新生事物都会面临“人未识”的窘况。基于服务外包在社会上的知晓度不够，高校在办学过程中遇到了招生宣传难、信息对称难等实际情况，特别是学生及家长对服务外包产业的未知，致使学院招生工作困难，学生队服务外包专业的填报率非常低。这是服务外包人才培养过程中面临的最大难题。

三、对策 

由此可以看出，呼吁了几十年的高校办学自主权还是没有落实，积重难返的教育体制改革，需要政府的反思和自省，更需要每一个人的努力推进和身体力行。所以，笔者提出以下建议：

1.政府政策支持。政府应该强力推进大学与企业的合作，出台相关具有可操作性强、效果明显的刚性政策，强力推进大学与企业的真正融合，要使他们成为发展的长期合作伙伴。只有这样，才能建立起校企合作的长效机制。同时把对服务外包的奖励政策重点放到高校，调动人才培养的积极性。

2.还高校自主权。近些年，高校一直在呼吁办学自主权，但象专业设置这样最为关键的自主权还是没有交给高校，高校在很多方面仍然是必须经过教育主管部门和相关部门的多头审批！

3.加大对服务外包的宣传力度。利用各种媒体，宣传服务外包。让地方领导和群众知道服务外包、丽姐服务外包、喜欢服务外包，最后达到发展服务外包。

【基金项目】2013年度重庆市永川区软科学（重点）研究项目，项目名称：永川区服务外包产业人力资源现状、成因及对策研究，项目编号：Ycstc,2013rb9005 ，项目主持人，黎明