4月3日，工业和信息化部向中国移动颁发了基础电信业务经营许可证，批准中国移动经营LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（LTE FDD）。中国移动在等待了3年之后，终于拿到了期盼已久的FDD牌照。

事实上，从3月29日就盛传“国务院已批复同意工信部上报的《关于给中国移动发放FDD牌照的申请》”。不到一周，靴子落地，也让业界的热议从FDD牌照发放的“真假”变为了FDD发放之后的“何用”。

是的，在中国移动已经建设运营了全球规模最大的4G TD-LTE精品网络的今天，在5G将于2020年正式商用的前夕，FDD是否真就如同一些专家和媒体所说的“鸡肋”呢？

其实，不然。中国移动在获牌新闻稿中表示，获得LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（LTE FDD）经营许可后，积极开展TDD/FDD融合组网规模应用，大力推动移动物联网和工业互联网发展，全面提升农村地区高速宽带移动通信服务水平，加速推动5G端到端产业成熟，促进我国5G加快发展。话虽简单，含义颇深。

网络重耕 推进精准扶贫

有人认为，这张牌照给移动带来的收益微乎其微，因为中国移动TD-LTE网络早就覆盖到了农村，即使还有覆盖空白，也属于增量不增收的区域，给移动带来的收入增长有限，所以食之无味，弃之可惜。

其实，此次中国移动获发FDD牌照，意味着其可以在合法合规的前提下，对低频频段进行网络重耕，随着FDD网络重耕进程的加速，中国移动将会拥有一张更广覆盖、更大容量、更高速率的LTE网络，这不仅对于中国移动农村地区用户增长是利好，更对广大贫困村、贫困户的脱贫致富奠定更加坚实的基础。

近年来，中国移动积极响应国家精准扶贫号召，凭借自身信息技术优势，在贫困地区全力推进网络覆盖，让远在深山的贫困人口也能与世界连接。在多个贫困地区，中国移动利用精准扶贫系统为政府开展扶贫工作提供了便捷工具和有力支撑，通过大数据管理平台与手机客户端，有效缓解了扶贫工作中的供需矛盾和扶贫领域内信息不对称的难题，让地方政府、帮扶干部、贫困群众等扶贫角色通过一部手机连接起来。FDD牌照的发放，其低频段组网的特性能够有效降低组网建设成本，让中国移动可以用更少的基站实现更广的覆盖，也势必会推进中国移动加大精准扶贫的实施力度。

融合组网 发展数字经济

2017年6月，工信部发文允许运营商在已分配的GSM或者FDD方式的IMT系统频段上，选择带内工作模式、保护带工作模式、独立工作模式部署NB-IoT，意味着中国移动可以基于GSM900的方式部署NB-IoT，但基于FDD的方式部署NB-IoT，成本会更低，实现更容易，更有利于NB-IoT的规模部署和应用。

据了解，中国移动目前已开通了全国346个城市的NB-IoT服务，初步实现了端到端规模商用，此次FDD牌照的发放，必将推动中国移动物联网发展进一步加快，这从不久前中国移动发布的2017年业绩财报明确提出“2018年NB-IoT连续覆盖至全国县市城区”的表述可得到佐证。

物联网快速发展，其智能化物联网服务将在城市管理、制造、物流、家居、交通、医疗、教育等领域广泛普及，不仅为信息通信业拓展新的增长空间，也将深刻改变人们生产生活方式和经济社会的运行方式，将推动网络信息技术与社会各领域全面深入融合，催生出更多的新产品新模式新业态，支撑传统产业转型升级，带动经济发展变革，促进生产力实现又一次质的飞跃。

此外，还有一种声音认为，5G即将到来，4G已到临界点，没有必要用心于此。但记者相信，即使5G商用后，4G网络依然还有相当长的生命周期，4G/5G融合组网的方式将在一段时间内占据主流，各自发挥自己的价值。因此，继续完善和覆盖4G网络仍是当前工作的重中之重。记者了解到，中国移动今年聚焦的五大发展重点，就包含了注重打造4G网络的高品质形象这一任务。

来源：人民邮电报