北京正式开放国内首个自动驾驶出行服务商业化试点，现阶段在北京经开区60平方公里范围将有不超过100辆自动驾驶车辆开展商业化试点服务。

企业可采取市场化定价机制

11月25日，北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室在亦庄创新发布活动上公布了以上试点方案，配套管理政策《北京市智能网联汽车政策先行区自动驾驶出行服务商业化试点管理实施细则（试行）》（简称细则）也同步出台。这标志着国内自动驾驶领域从测试示范迈入商业化试点探索新阶段。

百度和小马智行成为首批获许开展商业化试点服务的企业。依据此次管理政策，在保障市场公平竞争原则的前提下，企业可采取市场化定价机制；在向乘客明确收费原则、支付方式等信息的前提下，可开启体验收费服务。

北京市自驾办相关负责人介绍，今年4月，依托北京市高级别自动驾驶示范区，设立了国内首个智能网联汽车政策先行区。先行区设立以来，已在全国率先发布无人配送车上路、高速公路测试、无人化测试等政策。截至目前，累计安全测试里程接近300万公里。

北京经开区相关负责人介绍，当前自动驾驶企业已进入下半场征程，整个行业已由技术验证、产品开发迈向商业化布局阶段。开放自动驾驶商业化试点，为自动驾驶企业打通了从研发到商业化的完整闭环，将鼓励和引导自动驾驶出行服务商业模式探索和创新。

试点时所采集数据未经批准不得出境

细则从申请审核、试点管理、网络数据安全、监督与违规管理等方面对企业开展商业化出行服务进行详细规范。

安全可控是开展商业化试点活动的基本原则之一，细则要求申请主体从全面遵守和落实国家相关法律法规出发，加强对个人信息和网络数据安全保护，明确在商业化试点时所采集的乘客个人信息、APP日志信息、地理信息、汽车及系统数据、交通流数据和生成的业务数据等，应当在中国境内存储和使用，未经批准不得出境。

此外，细则从事前（申请条件、申请材料、申请审批流程）、事中（监督管理）、事后（违规、违法及事故处理）三大方面，对申请主体、试点车辆、驾驶人、平台和APP等对象的合规性做出了详尽要求。

据介绍，先行区将以安全可控为第一原则，在与传统出行服务体系互补基础上，后续适时逐步扩大商业化试点路段或区域范围，阶段性统筹推进商业化规模化运营。

关注1：发生交通事故或违法行为 责任如何界定？

北京经济技术开发区管委会副主任、北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室主任孔磊表示，针对自动驾驶车辆在商业化试点活动期间发生交通事故或交通违法行为的，细则规定申请主体和驾驶人共同作为承担责任的主体，共同配合公安交通管理部门按照现行道路交通安全法律法规对交通事故和违法行为进行处理；如试点车辆造成交通事故构成刑事犯罪的，驾驶人和申请主体的主管责任人依据现行有效的法律法规承担相应刑事责任。

在车辆的保险保障方面，商业化试点实施细则要求每车应购买不低于500万元的交通事故责任保险，并购买每车每座位不低于200万元的座位险或每人不低于200万元的必要商业保险，在保险不足以支付经事故责任认定应作出的赔偿的，申请主体应自行补足差额部分，以形成充足完备的保险保障体系。

关注2：为保障安全出行 对企业有哪些要求？

孔磊表示，针对服务过程中的安全问题有两方面要求。驾驶人是指负责商业化试点车辆安全运行，并在出现紧急情况时从车内或远程采取应急措施的人员。驾驶人除了要完成申请主体的车辆操作、职业道德、商业化试点服务规范、安全运营、应急处置等方面的培训，还要符合细则中规定的无重大安全交通事故记录、身体健康状况等要求。

针对“车辆”，除了每日出车前应检查车辆性能、设备（含软硬件）状况是否正常，并填写相关表格的例行要求外，还要参照国家相关法规中对营运载客汽车的技术检验标准，实施1年1检制的严格要求，并每年向北京市自动驾驶办公室提交一次车辆安全技术检验合格证明。

关注3：和现有传统出行服务是否存在竞争关系？

孔磊表示，当前传统出行服务在短途出行上存在运力紧张问题，商业化试点出行服务推出将是对现有出行服务的有益补充，与传统出行服务业态形成互补且差异化的市场空间。

在车辆渗透率上，先行区经过充分调研，将以审慎原则在前期投放不超过100辆商业化试点车辆。据介绍，与现有经开区约3000辆规模的传统出行服务车辆相比，商业化试点车辆占比很低，不会对现有出行服务体系带来明显影响。

未来，先行区也将综合考虑商业化试点车辆在传统出行服务行业中的渗透率，在充分考虑与传统出行服务体系平衡性和互补性的基础上，适时逐步扩大商业化试点路段或区域范围，阶段性统筹推进商业化规模化运营。

商业化试点也将在遵循市场公平竞争的原则下，采用市场化调节定价机制，在参考传统出行服务定价机制的基础上，在定价策略上与现有传统出行服务车辆有所差异，探索新业态下的定价机制，不会对现有市场造成影响。

■ 记者体验

现阶段要求车辆驾驶座配备安全员

百度和小马智行是首批获许开展商业化试点服务的企业，11月25日记者在手机应用商店下载了两家企业的自动驾驶体验APP。根据系统指引，记者完成乘车人信息登记等，并按要求提交了真实姓名和身份证号。

从使用感受上来看，这两家企业的“约车”APP与传统出租车的约车软件类似，需要输入上下车位置。不过，由于尚处试点阶段，目前体验是指定上、下车位置。

11月25日13时50分，记者在小马智行自动驾驶APP上选定朝林广场（东北门）为上车点，亦庄体育中心为下车点，系统显示行程约为2.6公里，乘车费用“一口价”为29.6元，实行优惠后价格为零元。

也许是因为刚刚实行自动驾驶出行服务商业化试点，市民对这一服务充满好奇，尽管是中午时分，系统显示记者前面还有7人在等待乘车。而且在记者等待过程中，还不断有市民到这个点位体验自动驾驶车辆。

约七八分钟后，车辆抵达记者的上车点。按照现阶段对自动驾驶试点车辆的行驶要求，车辆驾驶座上须配备一名安全员。在行驶过程中，安全员全程不触摸方向盘，车辆的启动是由乘客通过放置在后排的操控屏完成。行驶中车辆自动完成刹车等候、避让行人及直行车辆、减速等，平均时速在60公里左右，行驶非常平稳。

小马智行的安全员告诉记者，按照规定，副驾驶座不得搭载乘客，“如果是三名乘客同时乘车，也需要全部在后排落座。”

车辆抵达目的地后，小马智行自动驾驶车辆的费用显示为零元。另一组记者乘坐的百度自动驾驶车辆费用为2元。目前两家参与试点的企业推出的乘车价格都非常优惠。

小马智行相关负责人告诉记者，目前APP提供了200余个上下车点位供乘客选择，从11月26日开始，乘客乘坐试点车辆将收取一定费用，试点初期计划为一口价4.9元。

来源：新京报