1月28日，广州市政协十三届五次会议开幕。广州市正在以广州人工智能与数字经济试验区作为广州数字经济创新发展的核心空间载体，打造全国人工智能与数字经济发展创新源，争创国家级平台参与国际竞争。记者通过梳理广州市多个民主党派拟向大会提交的建议，发现其中不少聚焦数字经济发展。建议分别从招揽人才、产业规划、资金扶持等多维度为数字经济发展出谋划策。

民建广州市委员会：将数字经济相关人才纳入“珠江人才计划”

民建广州市委员会认为，广州市发展数字经济有优势，但新一代数字经济的发展基础总体还比较薄弱。无论是数字经济体量及纳税额，还是人才储备，与国内第一梯队的城市相比仍有差距。广州需要进一步促进新一代数字经济产业集群平台和龙头企业成长，进一步丰富新一代数字经济业态。

民建广州市委员会建议，广州要充分利用复星南方总部、唯品会总部大厦、阿里巴巴华南运营中心等15个项目都在2020年前后落成的契机，加大包括广州人工智能和数字经济试验区琶洲核心片区在内的固定资产投资和新基建投入，吸纳更多企业的进驻与相关产业的导入，发挥阿里巴巴、腾讯等互联网龙头企业的集聚效应，尽早激活数字经济潜力。

民建广州市委员会也指出，广州互联网产业薪酬水平和人才数量均大幅落后于京、深、杭等城市。兼之广州互联网产业聚集度相对薄弱，人才职业发展空间相对较小，企业普遍面临人员向北京、杭州、深圳等地流失的难题，同时也难以从这些城市招揽人才。他们建议将数字技术和数字经济相关人才纳入“珠江人才计划”和“广州市产业领军人才”等培养计划，对入选领军人才的带头人及其团队给予科研经费资助；实施青年优秀科研人才国际培养计划，资助优秀在站博士后及科研人员，优化生活补贴、研究资助、境外培训交流与合作研究、子女入学与户籍等保障。

农工党广州市委会：吸引多元化投资推进新基建

5G、工业互联网、人工智能等具新基建正成为助力产业进一步转型升级的重要抓手。

农工党广州市委会建议，广州市应该抢抓风口，深度布局，多方位着力吸引多元化投资主体，畅通投融资机制，有效推进新型基础设施建设。

“广州市新基建在整体规划以及行业培育上已经走在领先的位置，但新基建刚刚起步，相关领域的投资需求、投资主体技术、商业模式等尚不明晰，致使大量社会资本尤其是民间资本对于进入新基建领域仍处于观望状态。” 农工党广州市委会表示。

新基建项目主要以信息科技如人工智能、5G、区块链为支撑，技术密集、偏重于创新领域，其软件系统、硬件设备会有更高频次的迭代，在技术发展的不同阶段需要持续引入增量资金提供支持。

目前以财政支持和传统银行贷款等为主导的投融资方式并不适合作为主要的资金来源，需要更多以社会资本为主导的投资成分参与。

农工党广州市委会建议，设立针对新基建领域的政府开发基金和产业引导基金，通过资本金出资、股权投资、债权投资等多种投资方式支持新基建领域的统筹发展。同时，可明确市场的主导角色，激发各类市场主体投资活力。

致公党广州市委会：建议加强数字创意产品的出口激励

致公党广州市委会指出，作为文化产业的新兴业态，数字创意产业在广州实现了高质量发展，且保持全国领先地位。数字动漫、网络直播、数字音乐三大产业营收规模近年来增速一直保持在两位数。

然而，在政策保障、产业生态等方面存在突出问题。如规模以上企业认为政策保障不足主要体现在税收奖励等个性化政策上，中小企业则反映普惠性产业政策力度不足。同时，广州的数字创意产业在内容创意环节竞争力不足、技术开发环节积累不足、核心分发渠道受制于人，数字经济、文化产业高层次人才严重缺乏。

“广州具备建设世界级数字创意产业带的禀赋优势，应着眼于挖掘自身核心优势，科学制定产业规划和产业政策，解决产业问题，不断优化营商环境。”致公党广州市委会在建议提出，广州应该以数字游戏和数字硬件装备为核心驱动力，以数字音乐、数字动漫、数字直播为主导产业，形成“2+3”产业战略布局，力争在五年内构建世界级数字创意产业带和万亿级数字创意产业集群。

同时他们建议，加强数字创意产品的出口激励，奖励本土原创产品出口和本土游戏电竞赛事走出去。相关部门也可以发起设立广州市数字创意产业投资基金，通过省市区联动，调动更多社会资本支持和培育优质项目。

来源：广州日报