根据国务院《深化服务贸易创新发展试点总体方案》任务要求，结合杭州本地发展实际和经验形成的《杭州市深化服务贸易创新发展试点实施方案》（下文简称《方案》）近日正式出台，并将于11月11日起启动实施。这将为全市深化服务贸易创新发展试点提供整体框架和具体路径。

新阶段，新目标。作为全国首批服务贸易创新发展试点城市之一，杭州在取得阶段性探索成果的基础上再“加码”，对自我提出高要求：力争通过三年努力，实现服务贸易同口径年均增速达到10%以上；形成一批具有国际影响力的服务贸易品牌，建设服务贸易园区、特色服务出口基地10个以上，龙头骨干企业30家以上；形成一批被商务部认可并在全国予以推广的试点经验，争取试点评估结果走在全国前列。

根据《方案》，杭州将围绕10项主要任务，对服务贸易的管理体制、开放路径、主体培育、创新模式、政策体系、便利化水平、统计体系、监管制度、人才引育和市场拓展等进行持续优化升级。

具体举措如进一步落实服务出口免税和零税率政策，推动市政府产业基金和社会资本参与或创立服务贸易创新发展引导基金；探索建设境外促进中心，积极推进服务全领域开放新格局；建设一批主导产业突出、创新能力强、体制机制灵活的服务贸易园区、特色服务出口基地和服务贸易小镇，打造一批服务贸易发展聚集区，推进杭州高端服务业集聚区建设；出台“高层次人才特殊支持计划”，实施“加快推进人才国际化的意见”等人才政策等。

深化创新发展的侧重点也将更加明确。与产业发展现状相对应，发挥本地优势，杭州将重点聚焦数字服务、文化服务、旅游服务、金融保险服务四大重点领域开展国际服务贸易，积极培育教育服务、会展服务、医疗服务、物流运输服务四大潜力领域，推动以“互联网+”为先导的新兴服务出口，构建重点突出、特色鲜明的杭州现代服务贸易产业体系。

当前，服务贸易已成为我国对外贸易发展的新增长极，更是杭州打造新型贸易中心，发展数字经济的新动力。“通过深化服务贸易创新发展试点工作，进一步激活企业的自主创新能力，推动杭州贸易和产业结构升级，向全球价值链上游攀升；探索形成更多可复制可推广的经验，为国家试点工作提供‘杭州样本’、贡献‘杭州力量’。”杭州市商务委负责人表示。