借助官方出口信用机构力量,促进民族软件出口
——进出口银行为方正集团软件出口提供信贷支持
2005年1月,中国进出口银行总行营业部为方正集团软件出口提供1亿元人民币出口卖方信贷支持,标志着中国软件企业开始逐步借助官方出口信用机构力量,积极开拓国际市场。
一、 方正集团成功获得进出口银行的软件出口融资支持
中国进出口银行作为中国政府的官方出口信用机构,自1994年成立以来,一直致力于对中国出口产品的大力扶持,至2004年底,已经累计支持了近2000亿美元机电产品和高新技术产品的出口,成为中国企业机电产品、高新技术产品出口和海外投资的融资主渠道,一些重点扶持行业,如船舶,90%以上的出口都由进出口银行提供融资支持,为我国船舶行业跃居全球第三并向更高位次迈进做出了重要贡献。随着2002年国务院47号文件的发布,中国进出口银行加大了对高新技术和软件产品出口的支持力度,对方正集团提供的1亿元人民币出口卖方信贷的融资支持便是其中成功一例。
方正集团是我国一家拥有自主知识产权技术的高科技企业。在国家组织的重大科技攻关项目“748工程”中,王选教授原创性发明了激光照排技术,这项原创性技术经方正集团成功转化并产业化,彻底使中国印刷业告别了铅与火时代,为方正集团10余年高速成长打下坚实基础。如今,方正照排技术占据国内90%的市场,海外中文排版市场95%的份额。
2004年年底,方正集团了解到进出口银行支持我国软件产品出口的融资支持职能,向进出口银行总行营业部提出软件产品出口融资申请,用于其与软件出口有关的为履行出口合同而发生的有关费用支持。通过对方正集团软件产品及出口状况的详细调研了解,进出口银行认为,方正集团作为我国著名高科技企业,拥有具有原创核心技术的软件产品,如激光照排技术、数字版权保护技术、网络安全技术和金融系统集成技术等,具有较强的市场竞争能力,产品出口增长迅速,为积极扶持民族软件企业成长,帮助民族企业及时解决在软件产品研发和出口过程中的资金瓶颈难题,进出口银行同意为方正集团提高高新技术产品出口信贷支持。
进出口银行的介入对方正集团海外市场的开拓起到了立竿见影的效果,借助进出口银行提供的大额政策性融资支持,方正集团加大了产品研发和海外市场开拓力度,日文照排系统市场占有率增长迅速,目前已经占领约50%日文照排市场,方正集团软件产品的出口同比增长约达到40%。
二、 官方出口信用机构是培育本国软件产业国际竞争力的重要手段
官方出口信用机构,Official Export Credit Agency(OECA),或简称出口信用机构(ECA),是指一国设立的以财政支持为后盾、以支持本国进出口发展及海外投资活动、增强本国经济国际竞争力为目的的官方性机构,如英国出口信用担保局(OEGD)、中国进出口银行、加拿大出口发展公司、韩国输出入银行等,其的特点是承担了一定的政府出口和海外投资等产业扶持职能,代表了一定的官方政策性意图,并由国家财政作风险保障,故称官方出口信用机构。
官方出口信用机构是二战后各国为适应各国经济不断相互渗透、经济全球化程度不断加深的发展趋势,为促进本国商品出口和提升本国企业国际竞争力,充分利用海外资源以确保本国经济安全而纷纷设立起来的特殊金融机构,它的出现是国际贸易竞争的结果,它使国际贸易的竞争从企业层面上升到国家层面,是经济全球化条件下国家干预经济贸易的方式,是国家之间经济竞争的需要,也是国家参与和主导国际间经济竞争的载体。官方出口信用机构的设立避开了世贸组织规则对政府直接补贴的限制,是在世贸规则框架下各国政府支持本国企业进行国际经济竞争的一种间接的、缓和的有效方式,是国内经济发展战略和经济政策对外延伸的工具,在全球经济日益一体化的今天,有着重要的意义。
中国企业自改革开放以来,国际化进程不断加深,越来越多的企业参与到国际经济竞争当中去,与各大跨国公司“同台竞技”并不断发展壮大,与此伴随的是中国对外贸易的持续高速增长,中国进出口贸易总额从1978年的206.4亿美元,增长至2004年的11547.4亿美元,年均增速达18.17%,出口额占世界出口总额的比重从1980年的0.9%上升到2004年的6.5%,位次从第26位跃升到第3位,中国在国际经济生活当中的“话语权”份量日益加重。
但是在中国企业对外国际竞争力不断发展的同时,我们也应清醒地看到自身的不足:至今中国还没有一家拿得出手的真正有实力的跨国公司,与发达国家如GE、IBM、微软等大型跨国公司相比,中国企业资金、技术、管理、品牌等各方面竞争实力都相当弱小,中国企业国际化还有很长的路要走。
这一点在中国软件行业尤其显得突出。根据中国软件行业协会发布的数据,2004年中国软件市场总额2200亿元人民币,而当年中国软件出口约只有26亿美元,国外市场收入只占全部收入的约10%,与印度2004年128亿美元出口额和70%收入来自国际市场的情况相比,中国软件业国际竞争力的差距依然较大,而产业规模小、软件拳头产品不足、创新能力弱、标准化和工程化生产程度低则是影响中国软件企业国际竞争力的主要原因。
受规模较小、实力较强等因素影响,中国软件企业普遍存在流动资金紧张问题,这不仅影响了中国企业加大产品研发力度、提高企业核心竞争力的努力,还往往直接影响到企业获取订单能力。随着国际出口市场竞争的加剧,企业的资金实力越来越成为企业能否在激烈竞争中取胜的关键因素,越来越多的客户在选择企业时,不仅看重企业的产品,更看重企业的资金实力,在很多情况下,企业在争取出口产品订单时能否得到银行金融机构的融资支持,已经成为企业能否顺利获得订单的前提条件。一些大额、长期合同订单,产品运作和资金回笼周期长,企业所需资金量大,对于一些资金实力较弱的企业,如果出现发包方延付合同款情况,甚至会直接关系到企业的生死存亡。而由于中国软件企业规模较小,自有资产较少,难以达到商业性金融机构的融资反担保要求,在寻求商业融资支持方面往往是困难重重。
因此,官方出口信用机构提供的融资支持和融资便利服务,对于满足我国软件企业在软件开发和争取出口订单中的融资需求有重大意义。官方出口信用机构以国家所赋予的扶持民族产业、培养产业国际竞争力为己任,所提供的融资支持和融资便利服务不以赢利为目的,可以较好地解决软件企业出口当中的融资急需。同时,官方出口信用机构还可为企业参与投竞标、履行合约提供投标保函、履约保函、预付款保函等金融服务,帮助企业赢得订单。由于官方出口信用机构代表国家信用,在国际贸易中被各国企业和金融机构普遍认可,由其出面为本国企业提供融资支持和融资便利服务,有助于增强客户信心,因而提高了企业获取国外订单的机率。
三、 银企积极协作,加速我国软件产业的发展
印度软件业常常被中国软件业作为发展的参照座标,而印度软件业十几年来的超常发展,除了英语国度这个天然优势之外,政府的扶持是其迅猛发展的契机,并被公认为是印度软件业发展得以发展的最重要因素,1991年印度政府发布文件大力支持软件业发展,对软件企业实行零赋税,由银行机构优先满足软件企业的资金需求,以解决软件企业发展初期所急需的融资问题,从而引发了印度软件业的革命性发展。
中国软件企业同样面临当年印度软件企业的问题。在整体规模小、企业资金实力弱的现实情况下培育中国软件企业的国际竞争力、促进中国民族软件“走出去”,除了政府政策倾斜、信息引导与支持外,最重要的依然是资金层面的扶持,只有借助政府力量,积极解决软件企业在产品开发、市场开拓和出口过程中普遍面临的“资金瓶颈”的困扰,帮助企业有足够的资金实力来研发和推出有竞争力的拳头产品,获得更多的市场机会,才能促使企业在市场竞争力不断发展壮大。
中国进出口银行作为国家出口信用机构,拥有国内金融机构的最高信用等级,与中国国家主权信用等级一致,所提供的信贷支持,一般具有利率较低、期限较长、金额较大的优势,对于急需融资支持的中国软件企业,尤其是承接合同期限长、数额大的企业来说,其政策性融资服务不啻为“雪中送炭”,可以有效帮助企业及时解决资金困扰、尽快提高产品市场竞争力。
因此,中国民族软件企业要学会充分利用国家出口信用机构的软件产品出口扶持职能,主动寻求国家出口信用机构的支持,积极借助出口信用机构所提供的条件优惠的融资支持和担保、保险等融资便利服务,加大产品研发、创新力度,提升企业产品市场竞争力,积极参与国际市场竞争,早日实现我国民族软件产品的“走出去”。
方正技术研究院院长陈晓鸥在论坛上发表主题演讲
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