——访南京国际服务外包产业园园区管委会主任李国栋

文/本刊记者

记者：南京国际服务外包产业园的发展目标是：“十二五”期间，引进培育规模以上服务外包、软件企业100家以上。到目前为止这个目标实现情况如何？请先向我们介绍一下目前园区企业落户情况？

李国栋：南京国际服务外包产业园作为南京市唯一以国际服务外包为主题的园区，自2007年规划建设以来，在社会各界的关心和支持下，我们克服重重困难，在开发建设、招商引资、管理服务方面都取得了重大进展。园区围绕服务外包、软件与信息服务、生物医药、新能源等产业积极开展招商工作，已引进包括联创科技、华胜天成、南大苏富特、诚迈科技、海隆软件、中国电信游戏运营中心、南京凯盛、艾志集团、省再保融资租赁有限公司、南理工低碳与环境技术研究院等近百家重点软件企业、服务外包企业、总部基地、培训机构、研发中心成功入驻，占据“微笑曲线”两个价值最高端。

截止2010年底，园区进驻企业近百家（其中软件与信息服务、服务外包重点企业近20家），就业人员过万人，营业收入102亿元，服务外包合同额27283万美元，服务外包执行额24350万美元，其中离岸合同额6650万美元，离岸执行额6120万美元。

重点企业有联创科技集团，业务范围涵盖软件与服务外包、全国汽车服务物联网、有机农业物联网、移动互联网等多个领域。旗下联创科技 （南京）有限公司于09年底与亚信合作，成为全球第二大电信BSS/OSS企业。

江苏南大苏富特科技股份有限公司是江苏省首家高校上市公司、全省软件企业首家上市公司，连续七年入选中国软件百强企业。

国内最大的专业移动软件开发商、国内第一家从事Android平台研发的诚迈科技员工人数今年将突破2000人，公司每年增长速度超过300%，业务覆盖全球，与众多世界级客户建立了长期友好合作关系，同时与全球芯片制造商中的前10强建立了战略合作伙伴关系。

记者：作为南京唯一以国际服务外包为集聚特色的园区，我们了解南京国际服务外包产业园成立之初设立的目标，希望吸引大型服务外包企业的总部、国际性区域总部和功能性总部企业入驻。在对这种目标群体招商过程中，遇到过哪些问题？园区将为这些企业提供哪些优惠的条件和便利的措施？

李国栋：园区所在的鼓楼区，总部企业云集，2010年总部型企业对区财政的贡献度已达48%，既有苏宁电器、苏宁环球、江苏金浦、金盛、新城市等一批本土企业，也有朗讯、艾默生、松下、博西等一批世界500强企业区域总部和研发中心。园区的招商目标也是充分结合考虑鼓楼区本身的经济结构、资源禀赋。同时园区地理位置优越，位于南京河西新城区，毗邻长江、奥体中心和CBD商务区，已开通的地铁2号线紧邻园区，规划中的地铁9号线穿越园区，具备了良好的吸引总部型企业的先天条件。园区除已引入联创科技、南大苏富特这二个全国百强软件企业总部以及艾志集团总部、全国水资源唯一的国家工程研究中心，博西电器、金浦集团、金盛集团等还将在园区建设全国总部，上市公司上海海隆软件和北京华胜天成均在园区设立研发中心、地区总部。

在总部企业的招商过程中，我们深刻体会到空间资源的局限，鼓楼区面积仅26平方公里，空间资源宝贵，园区地处南京最核心主城区更是寸土寸金，园区开发商务成本较高，无形中提高了企业的入园门槛和运营成本。秉承“区域空间有限，科学发展无限”的理念，我们充分了解企业需求，克服空间资源等不足，通过人才资源、项目申报、市场拓展、知识产权等方面专业团队、高效的服务来提高企业运营效率，使企业在享受主城区的便利同时，通过科学整合进一步降低企业运营成本。

具体来说，园区在吸引总部企业方面，重点做优环境：首先是载体建设，由6幢近200米超高层科技楼群以及约30幢低密度总部办公楼宇构成、60万平方米、“科技研发与总部办公”为核心的苏宁慧谷，预计2014年建成，将引入IBM、微软、SAP、三星、LG等企业，形成国际化的软件与服务外包产业基地。其次是服务机构，园区所在的鼓楼区相继引进了富登担保、挪威船级社、普华永道等金融、会计、审计、专利申请、风险投资、实训等机构，为总部企业提供专业化服务支撑体系。设在园区的南大苏富特IBM-ETP服务外包人才实训基地以跨国企业标准设计的模拟公司为平台，将IBM在业务流程、商业氛围、行业经验等多方面的优势整合到一起，将企业文化、职业素养训练、外语技能、IT技能实训、业务流程实践等实训内容贯穿其中，毕业生通过在实训基地的学习与实践，成长为IT外包行业“拿来就能用，拿来就好用”的复合型人才。毕业学员就业非常抢手，被IBM、INFOSYS、中兴、海辉等公司录用，预计该基地三年内将达到每年3000至5000人的培训规模。

第二，优质的服务环境。为企业提供工商、税务等“保姆式”、“一站式”服务，以及优质的资讯服务。南京凯盛国际工程有限公司在园区定制的办公楼从土地招拍挂到规划审批，从打基桩到大楼竣工，公司专业经营主业，只需派出两位监理，其余全由政府的专业团队打理。入驻园区后，公司业务迅猛发展，2010年实现服务外包合同额1.3亿美元，执行额1.05亿美元。

优惠的政策环境。在国家法律法规的框架内，鼓楼区出台了一系列倾斜性政策，通过设立总部经济发展专项资金，对总部经济项目基础设施建设、人才培养等进行补助，加大对总部经济的扶持力度，鼓励企业加快兼并重组、支持重点企业技术改造，通过促转型、求发展，实现产业结构优化升级。

第四，优美的生活环境。鼓楼区拥有全市一流的文化、医疗、教育和商业服务设施。在园区有限的土地上，我们新建了健身中心、小学、幼儿园，还配套有五星级酒店、商业网点等。对总部企业的高级职员在入住、落户、子女入学、住房等方面给予了最大的便利。

依附着如此良好的环境，我们相信总部经济将在园区肥沃的土壤里茁壮成长，将撑起一片广阔的新天地。

记者：园区在为企业提供服务时，以前只是在税收、物业、优惠政策等方面提供基础性服务。随着我国软件园区数量不断的增加，若想园区有可持续的生存能力，就要避免同质化定位。请您结合贵园区为企业提供服务的实际情况谈一下在产业服务精细化方面的情况。

李国栋：园区所在的鼓楼区是南京市中心城区，金融机构云集，也是科技部认定的国家科技进步示范区，三分之一以上常住人口受过高等教育，科教人才资源其他区域无法比拟。避免同质化的竞争就是要充分结合我们产业园所在区域的优点，尤其是注重园区的内生增长能力。我们提供的精细化服务与企业不同成长阶段所产生的不同需求紧密联系。刚刚成立的企业从注册登记、政策补贴、人力资源等等，我们都会进行相关的指导与服务。在发展阶段，企业需求的更多是市场的开拓和项目的引进。开展风险投资经营和培训活动，协助企业寻找合适的风险投资。支持企业发展壮大，引入专业中介机构为企业上市提供培训、辅导、支持。园区也鼓励成熟企业积极开拓国际市场，我们扶持企业在芬兰建立了国际服务外包接单中心，为面向芬兰及欧洲的招商引资工作提供资源、信息、市场等服务咨询。

同时鼓楼区高度重视知识产权保护工作，区法院在全省率先成立知识产权庭，区检察院在园区设立保护知识产权检察室，为鼓励企业创新、打击知识产权违法行为提供司法保障。在区知识产权局支持下，园区引入专业律师事务所在江东软件城设立知识产权服务工作站，为企业提供知识产权咨询、项目申报、培训等全面服务。鼓励企业自主创新，实施知识产权战略，提高运用知识产权能力，形成核心技术优势和市场优势。园区近百家企业中，中国软件百强企业2家，经认定高新技术企业11家，技术先进型服务企业2家，拥有软件产品近200件，软件著作权250件，商标201件，5家企业正在运作上市。

记者：南京国际服务外包产业园定位是低碳生态科技城，如何理解“低碳生态科技城”？“创新、开放、集约”所指的是什么？

李国栋：2009年，园区委托清华大学等诸多院校和研究机构编制的低碳生态规划通过专家评审，这项规划也是国内科技服务型园区编制的第一部较完善的低碳生态园区规划。低碳生态规划在能源规划、生态景观规划、绿色交通规划，环卫规划等多方面制定有效标准和规范，采取江水源区域供冷供热系统、LED照明、智能远程控制，绿地植物选配，公共交通和内部循环交通相结合，垃圾分类集中处理，资源共享等方式，实现低碳经济、高端产出，较好地贯彻了南京市委市政府提出的“转型发展、创新发展、跨越发展”的要求，为南京建设生态城市做出创新性探索。

园区空调系统采用江水源热泵和冰蓄冷技术进行集中供暖供冷，是中国建筑类节能清洁能源计划（CDM）第一个示范项目，也是江苏省最大的建筑节能减排项目，为入驻企业提供绿色、低耗、舒适、自然的办公生活环境，一号能源站今年夏季已正式供冷，每年可减少二氧化碳排放5.4万吨。园区建设了全省第一座三星级标准绿色建筑大厦，应用12项节能策略，比一般公共建筑节能35.8%。2010年8月，园区被授予“江苏省建筑节能与绿色建筑示范区”。通过推进载体建筑节能技术的应用，力争园区内公建建筑50%以上达到绿色建筑星级标准，10%以上达到三星级标准。

“创新”是指鼓励企业自主创新、拓展国内外市场，同时我们对企业服务也要与时俱进，为科技创新营造良好环境；“集约”是指在包括土地、空间等资源和投资上采取更为集约高效的方式建设园区。园区占地面积116.3公顷，规划总建设面积260万平方米，总投资超过120亿元，容积率2.5，最高建筑250米，研发载体苏宁慧谷部分楼高近200米，既节约了土地，又获得绝佳的景观视角俯瞰长江。“开放”是指园区作为南京唯一的国际科技合作基地，面向国际国内两个市场、整合两种资源，着力于引进国际化的人才和项目。

记者：在您看来要打造一个成功的软件园应具备什么条件？南京国际服务外包产业园是否具备这样的条件？

李国栋：成功的软件园一定具备了成熟的硬件条件和完善的服务体系两方面。成熟的硬件条件表现在园区环境、配套设施、交通等。完善的服务体系是以针对服务外包产业特点为核心的园区软环境，包括加强服务意识、创建创新机制和建立服务平台。园区依托南京市和鼓楼区优良的创业创新环境和科教优势，具备软件园发展的基础条件。园区几年来的发展是充分发挥鼓楼区科教人才优势、大力发展创新型经济、加快实现转型发展、创新发展、跨越发展的集中体现。目前，我区已经将江东软件城（南京国际服务外包产业园），及模范马路创新街区、广州路科技商务街，纳入“江南中关村”——“模范路科技创新园区”统一打造，充分发挥集聚、引领、示范、辐射作用，将打造成为国内外知名的产学研结合示范中心、国际合作交流中心、科技创新公共服务平台密集区，创新创业人才汇聚区。作为南京市、鼓楼区发展创新型经济的最重要组成部分，园区站在一个新的历史起点，将抓住产业转型升级、构筑新型产业体系的战略机遇，积极打造千亿级服务业集聚区，努力实现产业新跨越。

记者：您认为我国软件园区未来的发展趋势是什么？我国软件园区建设的硬件设施处于国际先进水平，但是相应的软件设施及公共服务体系相对滞后，与世界先进水平有一定差距。为了成为世界有影响力的园区，南京国际服务外包产业园下一步有何规划。

李国栋：未来的软件园遵循“差异化发展、企业化管理，专业化精神”的基本原则，通过整合产业资源、集聚产业要素，推动持续创新以及产业发展，形成经济产出的产业载体。软件园的管理者也将不仅限于设施建设、环境维护等基础服务，为科技创新提供综合配套服务，为科技创新营造良好环境，并将服务和支持贯穿于企业运营的各个环节。

未来，我们将从产业和载体空间的规划、开拓国际通道、强化人才支持、搭建信息交流和服务平台等方面进一步营造服务外包业的发展环境，有针对性引进国内外高水平领军人才和团队，通过人才集聚带动产业集聚。积极承接欧美、日本等全球服务外包产业转移，集聚国内软件、服务外包企业。“十二五”末，园区营业收入将突破千亿元大关，贡献税收50亿元左右，单位面积税收贡献率居全市第一，成为“江苏高端、全国一流、世界知名”的科技创新园区。