7月8日，记者在第152场疫情防控复工复产新闻发布会（数字新基建发展计划发布专题）上获悉，15届113次市政府常务会议审议通过了《广州市加快推进数字新基建发展三年行动计划（2020—2022年）》（以下简称“行动计划”），广州在全国率先发布“数字新基建”政策。未来三年，广州将聚焦四大领域，实施数字新基建“40条”，发力打造全国城市级数字新基建典范。

行动计划提出，到2022年，广州累计建成5G基站8万座，总投资超过300亿元，建成全国一流的5G商用试点城市和综合型信息消费示范城市。此外，广州将合力抓好数字新基建项目落地建设，目前首批征集入库项目254个，总投资额约2600亿元。

政策：四大目标、四大行动

绘制“数字新基建”蓝图

行动计划提出，到2022年，广州将建成泛在、高性能、精益服务、低使用成本的数字新基建，渗透于生产、生活、科技、智慧城市各领域，成为激发地域经济活力的强劲引擎，在全国形成可复制、可推广的广州经验，未来打造全国城市级数字新基建典范。

一是打造粤港澳大湾区信息基础设施领先城市。二是构建全球顶尖的智能化 “创新型智慧城市”。三是形成全球跨界融合型“智造名城”。四是建成全国智慧充电设施的标杆城市。

广州市工信局副局长张宏伟介绍，在全国率先发布的“数字新基建”政策，兼顾广州既有基础和长远发展，推出了数字新基建40条，基于四大目标，广州将聚焦5G、人工智能、工业互联网、智慧充电基础设施四大领域开展23项重点任务和17条政策措施。

一是开展5G发展“头雁”行动。加大5G基站、5G专网、智慧灯杆等基础设施的建设，打造一批大数据中心，培育引进5G产业链企业，推动形成5G产业集群，建成全国一流的5G商用试点城市和综合型信息消费示范城市。

二是开展人工智能场景构建行动。申创国家人工智能创新应用先导区，打造一批场景应用创新示范，建设“智杆”“智路”“智车”“智品”“智桩”“智园”“智区”“智链”“智轨”，规划到2022年，推动形成50个智能经济和智能社会应用场景，人工智能产业规模超1200亿元。

三是开展工业互联网融合创新行动。到2022年，推动标识解析国家顶级节点（广州）建成为国家级网络空间核心基础设施，培育1~2家达到国际水准的跨行业跨领域工业互联网平台，培育300个左右面向特定行业、特定场景的工业APP和工业软件。

四是开展智慧充电基础设施提升行动。加快推进“互联网+充电基础设施”建设，推动车电分离。鼓励现有运营商运用市场化手段兼并重组，形成几家比较集中的头部运营商。到2022年，全市公共充换电站点超过4000个，充换电设施数量超过5万个，充换电服务能力达到250万千瓦。

广州将建立数字新基建项目库，首批入库项目总投资额约2600亿元

广州的“新基建40条”有何亮点？

行动计划是广州在全国率先发布的“数字新基建”政策，兼顾广州既有基础和长远发展，重点选择“5G、人工智能、工业互联网、充电基础设施”四大领域，加快推动数字新基建创新发展，形成激发地域经济活力的新引擎。

此外，行动计划提出运用5G、人工智能、大数据、工业互联网等先进信息技术，聚焦工业、交通、教育、医疗、政务等领域，推动政府主动开放和丰富公共应用场景，加快跨界融合发展，率先提出建立新基建重点项目库，培育打造一批引领全国的应用示范标杆。

在培育产业集群集聚发展方面，广州提出优先扶持各区打造数字新基建领域的园区载体，支持符合条件的新基建项目纳入广州M0（新型产业用地）范畴，享受同等政策优惠。同时提出建立数字新基建项目库。经征集，首批入库项目254个，总投资额约2600亿元。其中，投资额超100亿元（含）项目5个。项目分别分布在5G领域（含大数据中心）项目89个，投资额约970亿元；人工智能领域项目66个，投资额约281亿元；工业互联网领域项目50个，投资额约76亿元。智慧充电基础设施项目9个，投资额约36亿元；其他领域项目40个，投资额约1186亿元。

解读

部门：数字新基建根植于广州产业特色土壤

广州是全国首个在数字新基建领域出台新政策的城市。张宏伟介绍，目前，广州拥有主攻大数据、人工智能前沿科技人工智能产业研究院、人工智能与数字经济省实验室（广州）等一批科技创新平台，也培育了网易、腾讯微信等一批枢纽型数字科技企业。

在人工智能领域，正努力打造广州人工智能与数字经济试验区、南沙国际人工智能价值创新园等产业载体，拥有科大讯飞、云从科技、佳都科技等一批细分行业龙头企业，人工智能产业规模超600亿元；在5G领域，广州按照“5G网络建设为基础、5G融合应用为牵引、5G产业创新为核心”的发展思路，已建成约2.5万个5G基站，培育130余项5G+示范应用，规模和生态氛围居全国前列；在工业互联网领域，广州集聚了国内20余家知名的工业互联网平台，目前有128家工业互联网平台商和解决方案服务商入选省资源池（全省第一），23个工业互联网标识解析二级节点接入国家顶级节点（广州），接入企业数量达533家，在全国5个顶级节点中数量领先。被联合国工业发展组织授予全球“定制之都”案例城市，家具定制行业产值占全国16%以上；在充电基础设施领域，广州已基本形成电动汽车充换电网络，建成公共充电桩约2.6万台，私人充电桩逾1万台，充电总功率近150万千瓦，基本满足了目前市内电动汽车保有量的充电需求。

专家：广州发力新基建赛道

中国信息通信研究院广州分院副院长王洪岭介绍，以5G、人工智能、工业互联网、智慧充电设施等为代表的新型基础设施本身就是新兴产业，对数字经济发展起着倍增带动作用。

“从社会经济角度来看，新型基础设施为传统经济向数字经济转型发展提供动力。”王洪岭认为，当前全球都处在传统经济向数字经济转型之中，数字经济在国民经济中的地位将进一步凸显。此外，新型基础设施的发展，对提高生产效率，降低生产成本，提升产品质量从而提高产业竞争力有着重要作用。“例如5G与人工智能相结合为例，利用5G的高速率大带宽实现集成电路、显示屏等缺陷监测，可以提高2-3倍的检测效率。研究显示，工业互联网带动企业平均实现降本7.3%、提质6%、增效9%。”

在他看来，本次广州市率先发布新型基础设施发展三年行动计划，重点选择在5G、人工智能、工业互联网和充电基础设施四大领域重点突破，并没有全覆盖新基建的七大领域，是充分考虑的结果。

之所以选择这四大领域重点突破，王洪岭认为，这是为了顺应广州自身产业发展和转型升级要求。他举例，比如充分利用5G在带宽和速率方面的优势，与广州4K/8K产业结合、挖掘基于高清视频的应用；利用5G高可靠低时延等特性，与工业联网平台集合推动广州汽车制造、装备制造结合，培育工业应用场景；智能充电桩建设也可以与5G、人工智能等相结合为车路协同等汽车产业下游创新发展创造机会。

来源： 广州日报