5G商用时代的全面开启，数据流量、基站数量、网络速率的大幅提升，将带来通信建设行业的质变。

由电信运营商负责端到端的移动通信产业链分工界面是否还可行？移动通信网络的建设模式是否需要根本的变革？如何打破建设成本僵局推动5G网络快速落地支撑国民经济转型升级？成为业界关注的焦点。

传统接入网建设模式已难以为继

技术的持续演进以及市场环境的变化，意味着传统的接入网建设模式已经难以为继。

首先，在驻地网、无线接入网领域，电信运营商和相关单位相对于产权的业主处于弱势地位，沟通流程也非常复杂，有时候甚至需要监管部门介入，在商务园区、地铁、办公楼、小区等部署都需要经过业主方的同意，为此要支付高昂的进场费，有的小区进场费（协调费）高达50万元~60万元，实际很大部分是物业管理人员而不是业主委员会受益，存在监管漏洞。

沟通的链条长、利益群体复杂，导致建设进度延后现象普遍，阻碍了通信信号的覆盖，运营商处于被动地位，而一旦没有信号，市民又会发起行业投诉、盲点投诉，呈现出既要通信设施覆盖又要向建设方收费的矛盾现象。

为了优化无线网络、加大覆盖，电信运营商加大了横向的产业合作，向产业伙伴横向拓展站址资源，比如与电网公司、供电公司合作，利用电力塔、电力杆资源，实现共享杆塔，同时也解决了基站供电难题；与路灯管理部门合作建设智慧灯杆，利用路灯杆建设基站天线；与公园、市政绿化合作建设基站仿生树；在建筑物上方建设仿空调室外机天线……为了优化网络覆盖，实现提速降费，通信产业工作人员，包括运营商项目管理人员、设计人员、通信工程施工人员、监理人员付出了艰苦卓绝的努力。

物网融合时代已经到来

随着物联网、宽带、自动化、智能化的推进，建筑物、构筑物、市政公共设施、交通工具等所有固定或移动的物品，越来越多的呈现现实世界的“物体”与数字世界的“网络”融为一体的趋势。把握这种趋势，一方面可以提升网络覆盖深度和广度，另一方面可以加速转变生产、生活方式，提升社会运转效率。具体体现为通信网络与物理世界的融合、互联网与物理世界的融合、物联网与物理世界的融合。“物网合一”概念是指：在广义上，是物体既作为联系的信息终端，又作为网络的接口，同时能够承担一定的操作执行指令。它有三种展现形式：单工的感知网络，即认证感应，物品标签信息读取，例如FRID、电子标签、金属感应线；单工的执行网络这种设备在数字化网络之前的模拟网络比较多见，设备仅仅是执行；双工的信息交互网络即能够进行信息直接互传，通常采用WLAN、蓝牙、zigbee、Lora、NB-IoT等。本文所述的物网融合从广义上来讲包含以上三者，从狭义上来讲，主要是指双工的信息交互网络，物品与物品之间能够直接本地信息交互，也可以通过广域网交互，同时物品与物品之间能够形成网络的代理型信息传输通道。

物网融合的发展方向是在制造阶段就已经在商品、物品内部部署网络设施及网络终端。智能家居、智慧基础设施装备的发展，建筑、家电设备、电气装备、公共设施的所有的有源和无源器件除了有网络接口更应该有天线功能，比如所有的门窗、电梯、桌椅、灯具、空调等，所有的移动终端设备都可以随时随地接入网络，在物网融合大趋势下，当前建筑工程与网络建设其实是相对独立、分离的。让我们不得不思考、借鉴其他公用事业行业的做法。

5G接入网建设模式创新

综上所述，5G技术环境下的建设出现了新的模式，基站与建筑已经紧紧耦合在一起，形成了嵌入式关系，因此建设模式也要创新。

分工界面：以产权界面为界进行划分

运营商应将主要精力和建设投资放在骨干网、城域网、核心机房、城市光缆管道等建设上，集中精力提高网络服务、业务创新，分工界面应该位于城市道路主干道、支路的光交箱，以上光缆路由部分由电信运营商完成，以下部分由开发商、业主配套建设，基站按照谁建设谁收益的特点，加强室内覆盖和短距离覆盖，发射功率可以调到比现在覆盖模式要小，将电磁辐射进一步降低（其实当前建设模式下的电磁辐射远小于国家标准要求），而城市道路、狭长形地带、城市公共场所等行政管理区域，由政府提供站址资源给运营商建设。这样可以将5G建设成本压缩一半以上，进一步推动电信运营商提速降费。这样产权界面也比较清晰，谁建设，谁拥有，谁就负责管理和维护。

与建筑全生命周期绑定：实现信息化建筑模式

这种创新宜纳入建筑全生命周期考虑，在规划、设计、施工、维护环节与产权归属方绑定。在规划阶段，无论土地使用权是划拨还是拍卖所得，都应附带网络设施的配套建设要求，就如当前；在设计阶段，建筑施工图、装修图要预留小基站、室内分布、室外基站天线的位置，并做好美化设计、加固设计，这种设计方式显然比建筑物竣工交付使用后，再破土打洞要安全、环保，也方便无线设备商根据小区环境提供融合式的解决方案，将小区的安保、门禁、物联网感应设备、数据采集等统一纳入本地网络系统；在实施阶段，由建筑方总包完成，或通过专业分包由通信工程公司完成施工，并与通信运营商的驻地网光缆交接箱进行对接，实现网络接入；在维护阶段，缺陷责任期由设备供应商和施工方负责维护，后续由施工方和第三方维修公司在物业需求下维护。

3G、4G时代，运营商基本实现站址资源、基站空间和电源、天面资源的共建共享，但并没有实现设备级共享；在物网融合的上述模式下，多家电信运营商均可以接入同一个区域网络，共享接入网设备资源，充分达到了驻地网、无线接入网设备层面的共建共享。

拉动民间资本：最后一公里交给民间资本

无线通信、WLAN等设施由于信号传播特点，可以提供公共网络服务，即临界收益采取第三方有偿服务模式。为了提高产权单位提供建筑配套通信基础设施的积极性，建设方的设备如果提供给其他产权单位或者个人，可以采取收费模式，鉴权认证方式提供有偿的流量或者接入时长服务，产生的收益实时结算给产权账户，由运营商统一结算，如果业主不愿意共享资源，则可以通过在实施环节调整基站参数来实现。通过利益调节，拉动民间资本投资5G接入网基础设施，是推动通信业可持续发展的策略。

总而言之，经济转型发展需要新的增长动力，通信行业也需要不断变革，当前5G的投资模式并不是由市场需求拉动而多为政策推动，因此需要逆向思维转变建设模式，才能加快5G网络建设，5G网络渗透到各行各业之后将推动新的商业创新模式，产业活跃起来才能进一步推动网络建设需求，使通信产业进入持续增长发展轨道。

来源： 人民邮电报