“十三五”期间，我国大数据产业迅猛发展，政策环境日益优化，产业规模稳步提升，产业价值充分释放，管理机制不断健全。“十四五”规划将“加快数字化发展，建设数字中国”作为独立篇章，明确指出大数据是七大数字经济重点产业之一，这是国家自《促进大数据发展行动纲要》颁布以来，对大数据发展做出的又一重要战略部署，为以大数据为重点的数字产业带来了新的发展契机。

与此同时，自2020年3月30日中央指出加快培育数据要素市场以来，让数据成为新的关键生产要素，为产业赋能已成为发展趋势。数字助力提升传统产业技术创新能力，逐步打造创新驱动型的新兴大数据产业集群，正在成为稳步推进大数据产业向高端化、智能化方向迈进的重要趋势。

为紧跟国家政策方针，明晰各城市大数据产业的发展短板及存在差距，大数据分析与应用技术国家工程实验室联合北京大数据研究院在2020年发布大数据产业发展指数的工作基础上，进一步扩充了调研企业数量，并跟进调研各地大数据产业、大数据企业发展状况和政策环境，继续编制了《2021年大数据产业发展指数白皮书》，力求为各城市大数据产业发展提供方向性指引，发挥数字经济的新引擎作用，为数字中国建设赋能添力。

大数据产业发展前二十强城市

总体来看，大数据产业发展指数排名靠前的城市以直辖市、省会城市以及一线（新一线）城市为主，这些城市的大数据产业发展环境良好，产业发展势头良好。

在前10强城市中，长三角占5席、京津冀占2席、珠三角占2席、成渝经济圈占1席，东北和西北地区没有城市入围，表明大数据产业在全国各区域间的发展差异明显。

从20强城市得分来看，长三角地区城市较为均衡，成都、重庆、贵阳引领西部地区大数据产业发展，京津两城的大数据产业发展差距与上一年度相比进一步拉大。

大数据产业发展领先城市对比

根据梯队和排名变化情况，领先城市的排名地位稳固，由北京、深圳、上海、广州、杭州组成的第一梯队排名没有发生变化。与上一年度相比，由合肥、苏州、成都、重庆、武汉等城市组成的第二梯队内部竞争相对激烈，排名位次变化较大，其中武汉、重庆、贵阳排名下滑较大，合肥、无锡、沈阳等城市排名有所上升，合肥、苏州在政策引导、产业创新等多重因素的助推下，大数据产业发展整体趋势较好。

一线城市发展均衡，杭州大数据产业规模较小但投资热度高。横向对比领先城市可以发现，北京在各项分指标上都表现突出，北上广深4个一线城市在各项指标的得分相对均衡。

长三角、珠三角、京津冀领跑全国，整体格局基本稳定。对需要优化提升的五大城市群分析来看，京津冀、长三角与珠三角发展较为全面，是大数据产业发展的核心区域，京津冀与长三角总指数位于第一名和第二名，珠三角在产业创新能力方面仅次于京津冀位于城市群第二位，成渝城市群、长江中游城市群在产业政策和环境方面也有突出表现。

分别看五大城市群的大数据产业发展情况，京津冀、长三角与珠三角的整体较为均衡，但珠三角城市群的综合表现明显弱于长三角与京津冀两大城市群。